Odbudowa Warszawy po drugiej wojnie światowej na plakatach propagandowych
Odbudowa Warszawy po drugiej wojnie światowej na plakatach propagandowych
Celem odbudowy oraz „przywrócenia świetności stolicy, w bezprzykładnie barbarzyński sposób zniszczonej” przez niemieckiego okupanta, Krajowa Rada Narodowa wydała 24 maja 1945 r. dekret o odbudowie m. st. Warszawy (Dz.U. 1945 nr 21 poz. 124), który powoływał: Naczelna Radę Odbudowy m. st. [miasta stołecznego] Warszawy, Komitet Odbudowy Stolicy oraz Biuro Odbudowy Stolicy. Propagandowym wyrazem tych dążeń stało się hasło „Cały naród buduje swoją Stolicę”, a dla jego realizacji zaczęto powoływać w terenie Komitety Obywatelskie Odbudowy m. st. Warszawy. Pierwszy powstał już 8 maja 1945 r. w Katowicach. Za jego przykładem, częściowo samorzutnie, częściowo z inicjatywy odgórnej, zaczęto tworzyć kolejne w innych miastach, a następnie i na niższych szczeblach. 1 września 1946 r., w siódmą rocznicę napaści Niemiec na Polskę, zainaugurowano pierwszy „Miesiąc Odbudowy Warszawy”, co było niejako odpowiedzią na dwukrotne niszczenie stolicy przez niemieckiego okupanta – w trakcie kampanii wrześniowej 1939 roku oraz podczas tłumienia powstania warszawskiego we wrześniu 1944 roku.
Społeczny Fundusz Odbudowy Stolicy (SFOS) został powołany w trakcie obrad pierwszego krajowego zjazdu delegatów obywatelskich komitetów odbudowy Warszawy w dniu 17 czerwca 1948 r. Realizował swoje zadania poprzez działania propagandowe, zaznajamiając ze stanem zniszczenia Warszawy, jej postępującą odbudową i planami nowych inwestycji, inicjował i organizował akcje zbiórkowe – zarówno pieniędzy, jak i darów rzeczowych – do czego miał wyłączne prawo, oraz zachęcał obywateli do indywidualnej ofiarności. Wydawał w tym celu broszurki informacyjne, kolportował plakaty i ulotki. 24 lipca 1948 r. uznano SFOS za stowarzyszenie wyższej użyteczności. Podlegał Komitetowi Wykonawczemu Naczelnej Rady Odbudowy m. st. Warszawy, a ogólny nadzór nad jego działalnością sprawował Minister Administracji Publicznej w porozumieniu z ministrami Ziem Odzyskanych i Odbudowy. Strukturę terenową SFOS stanowiły komitety obywatelskie (na poziomie województw, powiatów, miast, gmin i dzielnic) oraz koła (w mniejszych miejscowościach, zakładach pracy, urzędach, szkołach).
Fundusz SFOS był ogólnokrajowy, a pieniądze pozyskiwano z opodatkowania wszystkich grup zawodowych. I tak, w 1962 r. wysokość powszechnego obciążenia wynosiła odpowiednio – po odliczeniu innych należnych podatków – 0,25% rocznego funduszu płac pracowników najemnych, połowy rocznych przychodów gospodarki chłopskiej oraz czwartej części dochodów gospodarki nieuspołecznionej (prywatnej inicjatywy). Od uczniów pobierano symboliczne 2 zł rocznie, jednak dodatkowo organizowano zbiórki publiczne (w których uczniowie mieli znaczący udział), w tym na różnych imprezach artystycznych, rozrywkowych i sportowych, opodatkowano również niektóre produkty (np. alkohol – w formie znaczków wartościowych), organizowano zbiórki złomu i innych surowców wtórnych, sprzedawano wydawnictwa informacyjne i propagandowe. Następnie przekazywano zebrane pieniądze do centrali w Warszawie, w ilości ustalonej przez władze SFOS. Resztę, we współdziałaniu z miejscowymi władzami, przeznaczano na inwestycje lokalne (do 1950 r. większość środków szła na Warszawę, od 1951 zwiększał się udział inwestycji terenowych, by od 1958 r. osiągnąć 75% całości).
Dzięki funduszom SFOS-u zostały całkowicie odbudowane lub odrestaurowane cenne obiekty zabytkowe w Warszawie (Stare Miasto, Trakt Królewski, kościoły, pałace, pomniki); sfinansowano także całkiem nowe inwestycje: dzielnice mieszkaniowe (Muranów, Marszałkowska Dzielnica Mieszkaniowa), gmachy użyteczności publicznej, trasy komunikacyjne (m.in. Trasa W-Z), mosty i in. Na I Krajowym Zjeździe Delegatów SFOS (15-16 czerwca 1958 r.) podjęto decyzję, by zmienić profil działalności i skupić się na takich dziedzinach inwestycyjnych, jak budowa szkół, obiektów kulturalnych, ośrodków zdrowia, aktywizacja ziem zachodnich, odbudowa lokalnych zabytków. Odtąd tylko 25% funduszu miało być przeznaczane na finansowanie inwestycji warszawskich, a 75% na cele lokalne (w obrębie danego województwa). Dla podkreślenia zmiany priorytetów, stowarzyszenie przyjęło nazwę „Społeczny Fundusz Odbudowy Kraju i Stolicy”, pozostawiając jednak powszechnie już rozpoznawalny skrót „SFOS”. Nowy statut otrzymało 3 sierpnia 1959 r. Zadaniem stowarzyszenia było teraz „mobilizowanie społeczeństwa do zdobywania środków materialnych dla wzmożenia inwestycji o charakterze użyteczności społecznej i finansowania tych inwestycji”; zrzeszało obywateli „wnoszących swój dobrowolny wkład finansowy i pracy społecznej dla przyspieszenia odbudowy i rozbudowy kraju i Warszawy”. Metody działania i pozyskiwania środków finansowych pozostały te same. Całość funduszy dzielono na część centralną i części wojewódzkie; ponadto komitety wojewódzkie mogły tworzyć także dodatkowe fundusze celowe.
Po 20 latach pracy, 13 stycznia 1966 r. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów SFOS podjął uchwałę o zakończeniu działalności. Stwierdzono wówczas, że SFOS „wykonał swe chlubne zadanie, a mianowicie dopomógł w przyspieszeniu odbudowy stolicy”. Według oficjalnych danych, SFOS zebrał łącznie 5 575 mln zł, w tym 1 894 mln ze sprzedaży napojów alkoholowych, 2 276 mln ze składek robotników, 390 mln – rolników, 135 mln – uczniów, 145 mln – sektora nieuspołecznionego (prywatnego). Na inwestycje wydano 5 436 mln, zatem koszty działalności – według oficjalnych danych – wyniosły tylko 138 mln. W tym samym czasie zakończył działalność także Społeczny Fundusz Budowy Szkół Tysiąclecia (działający od końca 1958 r. i realizujący akcję „1000 szkół na Tysiąclecie Państwa Polskiego”). Ponieważ dostrzegano jednak dalsze potrzeby budowy szkół i innych placówek oświatowych, powołano nową jednostkę – Społeczny Fundusz Budowy Szkół i Internatów, który przejął aktywa, struktury terenowe i działaczy zlikwidowanych organizacji.
Odbudowa Warszawy jako stolicy państwa i jej miejsc historycznych, niezwykle ważnych dla narodu polskiego, była ze wszech miar słuszna, choć odbywała się częściowo kosztem innych miast i regionów Polski (zwłaszcza w zakresie pozyskiwania cegły rozbiórkowej). Była również wykorzystywana propagandowo do podkreślania sojuszu ze Związkiem Radzieckim (szczególnie takie inwestycje, jak budowa Pałacu Kultury i Nauki) oraz wyższości socjalizmu nad kapitalizmem, czemu towarzyszyło lansowane hasło budowy „nowej” Warszawy, odmiennej (czyli lepszej) od dawnej, „burżuazyjnej”.
SFOS w województwie szczecińskim
Wojewódzki Komitet Obywatelski Odbudowy m. st. Warszawy w Szczecinie powołano 14 czerwca 1946 r. na inauguracyjnym posiedzeniu Wojewódzkiej Rady Narodowej. Pierwsze posiedzenie Komitetu miało miejsce 17 lipca tego roku. W szybkim tempie zaczęły powstawać komitety powiatowe, gminne i miejskie oraz koła (zakładowe, szkolne). W 1950 r., wraz z nowym podziałem administracyjnym kraju, wydzielono Komitet Wojewódzki SFOS w Koszalinie. Komitet w Szczecinie używał kolejno nazwy: Zachodnio-Pomorski Wojewódzki Komitet Odbudowy Warszawy, Wojewódzki Komitet Odbudowy Warszawy, Wojewódzki Komitet Odbudowy Stolicy i Ziemi Szczecińskiej (od 1958 roku), Wojewódzki Komitet Odbudowy Kraju i Stolicy w Szczecinie, Społeczny Fundusz Odbudowy Kraju i Stolicy Komitet Wojewódzki w Szczecinie.
Stan organizacyjny Komitetu Wojewódzkiego SFOS w Szczecinie na I kwartał 1965 r. przedstawia się następująco: Komitet Miejski oraz 4 komitety dzielnicowe w Szczecinie, 13 komitetów powiatowych, 36 miejskich, 2 osiedlowe, 1098 kół zakładowych, 868 kół szkolnych.
Ostatnie posiedzenie plenarne Komitetu Wojewódzkiego SFOS w Szczecinie miało miejsce 28 stycznia 1966, zaś ostatecznie wojewódzkie struktury SFOS zakończyły swą działalność z końcem kwietnia tego roku. Na przestrzeni lat 1946-1965 SFOS zebrał w województwie łącznie 140,7 mln zł, z czego – według oficjalnych danych – aż 114 mln (81%) przeznaczono na potrzeby regionalne. Dzięki funduszom SFOS w województwie szczecińskim odbudowano lub zbudowano niemal 100 obiektów, m.in. Zamek Książąt Pomorskich, kościoły św. Jana oraz św. św. Piotra i Pawła w Szczecinie, Operetkę Szczecińską, Teatr Lalek Pleciuga, Muzeum Pomorza Zachodniego (obecnie Muzeum Narodowe), estradę w Parku Kasprowicza; w Szczecinie oraz w dziesiątkach miast i wsi zbudowano szkoły, internaty, przedszkola, żłobki, świetlice, biblioteki, domy kultury, sale gimnastyczne, ośrodki wypoczynkowe, ogródki jordanowskie, odbudowano także różne budynki zabytkowe.
O zespole archiwalnym
W zasobie Archiwum Państwowego w Szczecinie znajduje się zespół Społeczny Fundusz Odbudowy Kraju i Stolicy, Komitet Wojewódzki w Szczecinie (nr 65/471), liczący 169 jednostek archiwalnych oraz mierzący 1,60 m.b., pochodzących z lat 1946-1966.
Na szczególną uwagę zasługują, poza dokumentacją organizacyjną (statuty, regulaminy, zarządzenia, protokoły posiedzeń Komitetu Wojewódzkiego, komitetów niższego szczebla i kół terenowych, sprawozdania i plany), przede wszystkim:
- opisy inwestycji zrealizowanych ze środków SFOS na terenie miasta Szczecina i powiatów województwa szczecińskiego (w tym także fotografie),
- broszury informacyjno-propagandowe: Biuletyny Informacyjne SFOS, Warszawa w liczbach (1947-1949), „Warszawa w poezji i pieśni” (red. Wiktor Kordowicz, 1950), „Zwiedzamy nową Warszawę” (K. Małcużyński, W. Wojnacki, 1950), „O starej i nowej Warszawie” (Juliusz W. Gomulicki, 1952), „Budujemy trakt starej Warszawy - rynek Starego Miasta” (red. Dobrosław Kobielski, 1953);
- plakaty propagandowe różnego formatu,
- ulotki i afisze,
- wycinki prasowe,
- fotografie, w tym z inwestycji sfinansowanych ze środków SFOS na terenie Szczecina i województwa (116 szt.); fotografie z wystawy „16 lat działalności SFOS” (1963 r.); fotografie ze Zlotu Krajowego Przewodników Szkolnych Kół Społecznego Funduszu Odbudowy Stolicy w dniach 5-6 czerwca 1964 r. w Szczecinie (75 szt.).
Ewidencja zespołu jest w całości dostępna w serwisie Szukaj w Archiwach.
Galeria
Wszystkie poniższe plakaty pochodzą z zespołu Społeczny Fundusz Odbudowy Kraju i Stolicy, Komitet Wojewódzki w Szczecinie (sygn. 177-180). Gdy było to możliwe, podano autora projektu graficznego, autora wykorzystanych zdjęć oraz rok wydania. Wydawcą większości plakatów było Wydawnictwo Artystyczno-Graficzne (WAG) Robotniczej Spółdzielni Wydawniczej „Prasa”.
Na plakatach pojawiały się różne elementy: rysunki bądź fotografie odbudowywanych zabytków i nowopowstających gmachów, motywy nawiązujące do odbudowy (cegły, kielnie, postaci robotników, dźwigi, rusztowania) bądź ofiarności społeczeństwa (monety symbolizujące składki), symbole pokoju (biały gołąbek), stylizowane wizerunki warszawskiej Syrenki, barwy biało-czerwone. Najczęściej pojawiające się hasło to „Cały naród buduje swoją Stolicę” oraz odwołania do września – miesiąca odbudowy Warszawy. Plakaty z późniejszego okresu (od 1958) nawiązują do bardziej ogólnopolskiego charakteru Funduszu, o czym – poza samym hasłem („SFOS przyspiesza [od]budowę Kraju i Stolicy”) – świadczą takie motywy, jak kontury granic Polski czy herby różnych miast.
Oprac. Bartosz Sitarz